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                      關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知
                      来源:海南快三      发布时间:2017-02-07      发布者:管理员      阅读:669次

                       

                      人力資源社會保障部、教育部
                      關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知
                      人社部發〔2016〕100號
                       
                      各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委),部屬各高等學校,新疆生産建設兵團人力資源社會保障局、教育局:
                        高校毕业生是国家的宝贵财富。高校毕业生就业关系经济转型升级、民生改善和社会稳定大局。为进一步做好高校毕业生就业创业工作,人力資源社會保障部、教育部决定,从2016年起实施“高校毕业生就业创业促进计划”。现就有关工作通知如下:
                      一、指導思想
                      深入貫徹黨中央、國務院關于促進高校畢業生就業創業的決策部署,堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用相結合,堅持促進就業和鼓勵創業相結合,堅持政策引導和服務創新相結合,針對高校畢業生就業創業特點,發揮政府、高校、社會等各方面作用,加強政策統籌,整合利用資源,暢通就業渠道,改善就業環境,建立健全促進高校畢業生就業創業的長效機制。
                        二、目標任務
                        把有就業創業意願的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃,運用各項政策措施和服務手段綜合施策,精准發力,使高校畢業生就業創業能力全面提升,創新創業活力進一步增強,有就業創業需求的都能得到有針對性的指導服務和政策支持,市場供需匹配效率進一步提高,高校畢業生就業權益得到有效保障,努力實現高校畢業生就業保持較高水平。
                        三、主要措施
                        實施能力提升、創業引領、校園精准服務、就業幫扶、權益保護五大行動,加強部門協同、信息共享、工作對接,促進高校畢業生就業創業。
                        (一)能力提升行動。
                        各地各高校要全面提升高校毕业生就业能力,把学生职业发展与就业指导课程贯穿于整个人才培养体系,完善学科建设、课程设计,纳入教学计划和学分管理。加强就业指导师资培养,积极开展有计划、有组织的培训,在专业技术职务评聘中充分考虑就业指导教师的工作性质、工作业绩,并在同等条件下予以适当倾斜,推进就业指导教师队伍职业化、专业化、专家化。完善就业指导课程内容,深入开展个性化辅导与咨询,帮助毕业生科学规划职业生涯,增强职业素养,提升求职就业能力。注重理论与实践相结合,开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学活动,有条件的还可组织参观人力资源市场,进行职业能力测评等现场指导,增强毕业生实践能力。各地人力資源社會保障部门要开展高校毕业生技能就业专项活动,选择一批优质职业培训机构、职业院校(含技工院校),加强职业培训,提升毕业生技能水平和就业能力。各地公共就業人才服务机构要联合高校开展有针对性的职业指导活动,做到每个毕业班都能得到群体性指导,每名就业困难毕业生都能得到个性化咨询辅导。
                        (二)創業引領行動。
                        各地要把鼓励创业作为扩大就业的重要方向,完善支持高校畢業生創業的政策制度和服务体系,进一步扩大高校畢業生創業规模。把创新创业教育作为教育改革的突破口,指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程,开发开好创新创业教育课程,制定学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等措施,开展各类创业实践活动,增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。加强创业培训,针对高校畢業生創業不同阶段的需求,优先安排优质培训资源,开发合适的创业培训课程,使每一个有创业意愿和培训需求的毕业生都有机会获得创业培训。落实好支持创业的便利化措施,会同有关部门简化工商登记手续,提供企业开户便利,按规定给予税费减免优惠,为高校畢業生創業开辟“绿色通道”。拓宽多元化资金支持渠道,落实创业担保贷款政策,鼓励天使基金、风险投资和创业投资基金等社会资本,以多种方式支持高校畢業生創業。提供创业经营场所支持,统筹利用资源建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地,支持发展一批众创空间等新型平台,为高校毕业生提供低成本场所支持和孵化服务,并对符合条件的给予一定场租补贴。加强创业公共服务,探索建立公共服务机构与市场主体合作机制,协调有关方面构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系,建立创业服务专家队伍,组织开展创新创业大赛等活动,加强全国大学生创业服务网建设,为高校畢業生創業提供全方位支持。
                        (三)校園精准服務行動。
                        各地各高校要强化毕业生在校期间就业服务,多渠道搭建校内外资源信息对接的服务平台,建立精准推送就业服务机制,进一步提升人岗匹配效率。各地教育部门要指导高校组织开展就业信息调查,详细了解每一名毕业生的求职地域、就业意愿等需求,建立毕业生求职意愿信息数据库。高校要向社会发布本校专业学科设置、毕业生规模结构等信息,方便各类用人单位了解毕业生情况、确定招聘需求。积极主动开拓就业市场,通过与企业洽谈、调动校友资源、与人力資源社會保障部门对接等多种途径,广泛收集用人需求信息,建立用人单位岗位需求信息数据库。搭建精准对接服务平台,运用微信、微博、APP移动客户端等技术手段,将毕业生数据库与用人岗位数据库对接,根据需求推送岗位、政策、服务等信息,促进供需精准匹配。充分发挥校园市场的主体作用,根据供求双方特点,分层次、分类别、分行业举办各类招聘活动,提高招聘服务效率。加大困难帮扶力度,准确掌握家庭困难特别是建档立卡贫困家庭、零就业家庭毕业生,以及少数民族、农村生源、残疾等毕业生的具体情况,实行“一生一策”动态管理,做好个性化指导和岗位推荐,及时发放求职创业补贴,力争帮助更多毕业生在离校前落实就业岗位。做好基层服务项目、大学生征兵等组织工作,落实好基层就业学费补偿、助学贷款代偿政策。各地人力資源社會保障部门要积极开展公共就業人才服务进校园活动,组织政策宣讲,提供一批岗位信息,举办大中城市联合招聘等专项活动,推进地方公共就業人才服务网与高校校园网、新职业网、中国公共招聘网互联互通和岗位跨区域共享,为毕业生求职就业提供更加便捷高效的就业服务。
                        (四)就業幫扶行動。
                        各地要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就業人才服务范围,综合运用一揽子措施,力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。做好毕业生离校前后的信息衔接,城市人力資源社會保障部门要主动与所在地高校对接,掌握毕业生基本情况,省级人力資源社會保障部门、教育部门和高校要在毕业生离校后及早开展信息衔接工作,加强信息校核,确保重要信息完整,进一步健全离校未就业高校毕业生实名信息数据库。建立登记信息反馈制度,各地公共就業人才服务机构对报到接收的未就业毕业生进行实名登记后,通过适当方式向高校或教育部门反馈相关信息,共同做好跟踪服务。完善实名制精准服务制度,逐个联系、逐一了解未就业毕业生需求,提供一次职业指导,帮助制定个性化求职就业方案,同时深入企业挖掘岗位信息、了解用人需求,指导企业合理设置招聘条件,向企业推送未就业毕业生信息,积极促进人岗匹配。丰富拓展职业培训、就业见习等服务内容,健全规范管理制度,提升服务保障能力,确保有需求的毕业生都能纳入其中。加强对各类就业困难毕业生和长期失业毕业生的就业援助,各级公共就業人才服务机构和基层服务平台要指定专人负责,建立专门台账,根据他们的基本情况和就业需求,提供“一对一”指导和服务,优先推荐岗位信息,优先参加培训见习,优先提供创业扶持,帮助他们尽快实现就业创业。
                        (五)權益保護行動。
                        各地要進一步加強高校畢業生就業管理服務,完善競爭有序的人力資源市場環境,切實保護高校畢業生就業權益。抓好高校畢業生就業創業各項政策落地,簡化政策操作流程,指導幫助申請政策的畢業生做好材料准備、手續申報等事項,加快審批辦理進度,確保政策及時兌現。拓寬高校畢業生就業渠道,推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開,健全畢業生到基層工作的服務保障機制,幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評定、落戶、檔案管理、社會保險轉移接續等實際問題,促進人才合理流動。加強人力資源市場監管,開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行爲,依法糾正性別、民族等就業歧視現象,加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度,維護高校畢業生就業權益,營造公平就業良好環境。
                        四、工作要求
                        (一)加強組織領導。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要高度重視就業創業促進計劃,將其作爲高校畢業生就業創業工作的重要抓手,列入工作考核內容,加大對校園招聘、就業創業服務等經費保障,大力推動實施。要結合實際制定具體實施方案,充實細化計劃內容,明確工作任務、職責分工、時間進度和工作要求。探索創新推進計劃實施的有效方式,及時總結經驗做法,調整完善工作措施。加強高校畢業生就業數據信息統計監督管理工作,確保就業數據信息真實、准確。
                        (二)加強部門協同。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要加強協同配合,建立健全涵蓋學校內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系,分工負責、齊抓共管,共同推進計劃實施。建立部門間信息通報機制,定期調度工作進展,加強畢業生就業情況交流,同時加大督促檢查力度,積極協調解決工作推進中遇到的困難和問題,確保完成計劃目標任務。密切跟蹤高校畢業生就業形勢,根據形勢變化有針對性地采取措施。
                        (三)加强宣传动员。各地人力資源社會保障部门、教育部门、各高校要制定宣传方案,以高校毕业生喜闻乐见的方式,大力宣传解读国家促进毕业生就业创业的政策措施,宣传就业创业促进计划的目标任务和行动举措,力争使每一名高校毕业生都知晓计划并积极参与。以实施计划为主题,制作一批宣传资料在公共就業人才服务机构、高校及校园网站、街道社区等场所和平台张贴发布。树立一批高校毕业生就业创业先进典型,加强思想教育,引导广大毕业生树立正确的就业观和择业观,积极主动就业创业。
                       
                      人力資源社會保障部
                      教育部     
                      2016年10月26日 
                       
                       
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